bob手机版官方官网“件件有落实,事事有回音。”如此高的办复率,让代表委员们感受到了履职的成果。
新华社北京8月5日电(记者 赵超)今年上半年,我国国民经济实际增长7%,实现了中高速增长。从增长速度看,这是在错综复杂的国内外环境下取得的,来之不易。从国际比较看,中国经济继续成为世界经济增长的最重要力量。 “中国经济上半年实现7%的中高速增长,既有供给面的有力支撑,也受到了需求方面的较强拉动,具有较为坚实的基础。”中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强5日接受新华社记者采访时说。 近期一些专家和机构对中国经济数据提出质疑,重要原因之一是上半年特别是二季度中国经济数据不符合此前专家和机构的预期。 对此,张晓强认为,预测从来都是一件非常困难的事情,而在经济临近拐点时,预测发生偏差的概率往往还会明显加大,“不能因为实际结果与一些专家和机构的预期不符,就推断中国经济数据的质量不高。” “一些专家和机构对二季度中国经济的预期与实际不相符,很重要的原因是中国经济在二季度临近转折点,而这些专家和机构事先对这种转折点的来临预测不够准确,具体表现就是没有预测到中国经济指标在6月份普遍出现好转。”张晓强说。 他介绍说,中国国际经济交流中心课题组在4月份所做的一季度经济分析预测报告中曾经指出,2015年二季度我国月度工业生产增速有可能呈现触底回升态势。另外,国家统计局和中国物流与采购联合会发布的制造业采购经理人指数(PMI)在1月份触底后,2至6月连续回升,也对经济触底回升给出了信号。 张晓强认为,从三次产业对经济增长的贡献来看,二季度经济企稳回升、实现7%的增长速度,主要得益于服务业的加快增长。 在工业生产增速回落的情况下,二季度服务业呈现加快增长的态势。上半年我国第三产业同比增长8.4%,比上年同期和今年一季度增速均加快0.5个百分点。由于中国经济近几年连续保持服务业增长快于工业和农业的态势,第三产业增加值在GDP中的比重已经超过了第二产业,2015年上半年第三产业增加值在GDP中的比重为49.5%,比第二产业高出5.8个百分点,服务业对经济增长的贡献不断加大。 “服务业的加速增长,弥补了工业生产增速回落的影响,发挥了稳定增长、增加就业的积极作用。”张晓强说。 有的专家和机构认为,二季度社会消费品零售额、固定资产投资、出口额增速都出现不同程度的下降,说明社会总需求扩张步伐放缓了,经济增长也应该有所下降才比较合理。 “这一分析对影响总需求的因素考察得不够全面,上半年社会总需求的扩张对经济增长7%给予了较强的支持。”张晓强说。 一是从消费需求来看,尽管社会消费品零售额名义增速轻微下降,但考虑到零售价格涨幅也有所下降,社会消费品零售额实际增速大体保持平稳。 二是从投资需求来看,二季度我国固定资产投资增长率确实有所下降,对经济增长的拉动作用也有所下降。但对经济拉动作用较强的若干领域投资增速有所回升,有的保持高位增长。 三是从外需来看,尽管我国出口增速确实在下降,但二季度净出口呈现大幅度增长的态势,从国民经济核算的角度看,对经济增长的贡献有所扩大。 还有的专家和机构认为,今年上半年7%的经济增长速度与上年同期相比回落幅度不大,但用电量、货运量等指标增速明显回落,难以支撑7%的经济增长速度,经济指标之间的关系不协调。 张晓强反驳这种观点说:“观察不同种类经济指标变化之间的关系,不仅要根据经验关系,还要考虑到新情况,特别是要注意结构变化对不同种类经济指标之间关系的影响。” 从全社会用电量来看,今年以来增长率较低,与GDP增长率的差距拉大,同经济结构的变化有关。从三次产业的结构来看,今年上半年由于第二产业尤其是工业生产的增速降低,而服务业成为拉动经济增长的主要动力,导致全社会用电量增幅的放缓。 从货运量的变化来看,由于煤炭、钢铁、水泥等行业在进行调整,主要产品产量下降,对货运量和货物周转量产生了较大影响,但对经济整体增速的影响相对较小。 张晓强表示,总体来看,上半年主要经济指标的变化确实有一些不太符合过去的经验,但这些变化更多是由经济结构的变化引起的,正好在一定程度上说明国家引导产业结构调整、把重点放在提高经济增长质量的政策正在发挥积极作用,并不意味着经济数据之间的不协调。 “我们要加深对中国经济新常态的认识,并适应新常态、引领新常态,巩固经济运行稳中向好的势头,促进经济持续健康发展。”张晓强说。bob手机版官方官网“十二五”,改变你我的中国科技力量滚动bob手机版官方官网2015年我国海洋灾害造成直接经济损失72.74亿元 97%在浙闽粤
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新华社乌鲁木齐5月1日电(记者潘莹)5月1日,新疆首列“北疆之星”城际列车发车,最高时速可达每小时140公里,不仅是当前新疆境内速度最快的客运列车,更拉近了地域广袤的新疆境内各城市之间的距离。bob手机版官方官网媒体近日报道,广西、广东、山东等地方政府因市政和基础设施建设举债,但因财力困难等原因拖欠施工方债务,造成部分施工方陷入困境,这些“政府债主”多为民营工程企业,因多次讨债未果,不得不借高利贷支付农民工工资和债务利息,有的不堪重负濒临破产,有的甚至自杀轻生。 一些地方政府赖账不还,还理直气壮、有恃无恐,这种现象被百姓称作“官赖”。诚然,官赖频现的原因相当复杂,一方面是地方官员出于“政绩冲动”,不切实际地启动面子工程、形象工程,使政府财力陷入困窘、难以为继;另一方面是击鼓传花式的“历史债务”,前任官员大举借债让财力捉襟见肘,现任官员巧妇难为无米之炊。 此外,还可能由于经济形势出现较为重大的变化,以至于原来的预算收入落空,进而形成连锁反应,巨大的债务包袱只好先向市场主体转移,缺乏背景和关系的民企只好首当其冲。其实,“官赖”现象与以前的“打白条”有相似之处,不过前者显然比后者金额更为庞大,影响也更加恶劣。 事件曝光后,舆情汹涌,基本上都在谴责这些官赖严重损害了政府信用,认为“官赖”成为诚信社会建设的绊脚石,危及整个社会的信用体系。这种判断当然不错,但是“官赖”除了损害政府公信力之外,其实还有三层风险或危害。 首先就是地方债务的风险。尽管有证据表明地方债务风险整体可控,但是不能排除个别地方爆发债务危机。而这种风险问题不只是在于账面的债务,而是举债的机制不健康。一些地方主政官员借债不是真心实意谋发展,而是绞尽脑汁图升迁,这样势必就会超出财力搞项目,甚至在举债之初就没有考虑怎么还债。 由于金融机构常受制于地方政府,他们对政府出面的借贷需求往往难以说“不”,这就加剧了地方债务的风险。再加上不少面子工程、形象工程是缺乏回报的,这些项目只能依靠之前的财政结余以及其他领域的收入还债。一些地方还有依赖心理,万一本级政府入不敷出,还会有上级政府兜底。这些因素叠加,所积累的地方债务容易成为“定时炸弹”。 其次就是经济乏力的风险。“官赖”的产生,会极大影响民营企业参与地方经济发展的信心,进而破坏商业环境。一个地方若政府都赖账不还,那么传递出来的信号就会损害市场经济的信用基础。其他企业担心为下一个“官赖”所“坑”,甚至形成政府的普遍违约,就很难放心参与经济建设。 尤其是近来经济下行的压力不小,政府卖力招商也不容易讨好,“官赖”的出现必然影响外来投资者对当地的信心,让地方错失长远发展的机会。 另一方面就是社会稳定的风险。由于大量基础设施建设需要的劳动力都是农民工,当施工方无法正常支付农民工工资时,矛盾就容易从劳资纠纷转化成官民冲突。常规的拖欠农民工工资事件,政府可以作为中立方参与调解和处理,但欠薪的主要原因是“官赖”后,政府出面也难以获得信任,甚至可能激化矛盾。 官赖导致施工企业破产,进而容易形成一批失业的农民工,由于拿不到工钱,他们也往往不会离开当地,这可能使得地方社会治安面临巨大压力。加上主要的过错在于政府,一旦发生群体性事件,地方政府就极易陷入被动。 “官赖”聚集了多方面的风险,各级政府必须高度重视,严防“官赖”形成传导效应,给地方经济、社会形成难以逆转的后果。这就要求,一方面解决项目和债务的“增量”问题,从严把控政府的各种工程,杜绝面子工程、政绩工程,在预算编制和审查时就掐掉不切实的项目;另一方面解决当前项目和债务的“存量”问题,无论如何节衣缩食、开源节流,政府都不能失信于民、失信于企,必须及时将欠账了结,防止酿成更大的社会危机。(田享华)bob手机版官方官网当前,我国实现“十二五”节能减排降碳约束性目标的形势依然严峻。两个相关部委负责人表示,关键还是要优化产能结构,遏制“两高”行业过快增长,推动能源生产和消费方式的变革。未来要加快形成激励与约束并重的体制机制和政策体系。